海魄浪 穿越百年高雄港｜專訪：國境的守門員——高雄海關

 

高雄關，扼守台灣南部國境大門，肩負關稅稽徵、查緝走私、便捷通關及接受其他機關委託代徵稅費、執行邊境管制等任務；轄區遼闊，上至嘉義，下至屏東、台東等縣市，甚至澎湖列島及金門地區皆屬管轄之地，堪稱為南部國境重要的守門員。

 

高雄關本部大樓，從民國35年就一直駐守在高雄港西岸，現在仍保留著三樓東南角圓弧且突出的望樓，從望樓可以眺望高雄港第一航道，這是高雄港重要的出入口，如同海關關員，競競業業地守護著重要的港灣。

 

 

商民嘴裡喊的阿Sir 是關員

 

在高雄第一貨櫃儲運中心旁的高雄關本部，以往曾經見識過風華盛況，據海關人員回憶，當時的人工查驗量工作量很大，查驗人員出門總是帶著一大疊驗貨單，而報關行為了希望盡快放行，甚至會主動叫計程車，讓查驗人員馳騁在各個碼頭工作，讓龐大的貨物量趕快進出口。

 

「從我進來時驗貨工作已經是電腦自動化派單，現在我們都是乘坐公務車前往指定地點進行查驗工作。」公關股的郭先生說，他在職務調動至公關股前，曾擔任過海關驗貨關員。

 

說起第一貨櫃的變動，郭先生說：「現在高雄關關本部雖仍設立在第一貨櫃儲運中心旁，但是整個業務量已經南移，主要的進出口業務是在小港、前鎮區塊。」

 

而談及以往對於海關的印象，公關股的蔡先生則說：「以前，我們在櫃場會被報關行稱為「關員」、「阿sir。」想來是因為海關關員需要做進出口貨物的管理，報關行總希望我們能夠檢查完盡快放行，才會有比較尊重的稱呼。」

 

 

 

永遠不曉得今天開什麼櫃

 

在貨櫃驗貨通關的邏輯裡，進口商有沒有查驗不符的前例？進口貨物是否高風險？貨品標示年份是否相符？貨品是否混充劣質品？是關員接受派驗及查驗時判斷風險「一翻兩瞪眼」的絕對答案，不容灰色模糊地帶。

 

每天上午，驗貨關員會根據電腦派單結果，決定該班次應查驗的報單，在出發去櫃場查驗前，需要深入了解該批派驗報單的風險何在，要注意進口二手機器出產年份，謹慎糾查「舊標換新標」，哪怕是看起來單純的漁獲，為了減輕課稅，進口業者卻可能報高「含冰率」，這些細節，都是驗貨人員需要注意的地方－「貨櫃百百種，不可能全都懂，你永遠不知道今天會開到什麼貨櫃！」 

 

 

 

 

原來，人們離海關那麼近 

 

以前的年代，鹽埕區因為鄰港，隨著船員下船，只要是身上帶的物件，海關人員不會太為難，是以往大眾說的「舶來品走私」，船員常常整個包包都是「西洋玩意兒」，金錶、雪茄、皮件，船員偷偷夾帶、拎在身上，關員也不好管，稀奇罕見的舶來品，於是在舊鹽埕、舊崛江互通有無，滿街的洋酒、洋裝生意，是從港區走出來的風景。

 

現今，因為貿易全球化，這些舶來品已不再稀奇，時代風景已不復存在

 

而海關關員的作業程序，也有了很大的變化－1994年電腦通關自動化開始實施後，海關關員依照標準作業程序，多人作業一同進行，也避免了不公平的情況發生。

 

以前，海關被水泥高牆與街市隔閡，通往高雄關的這段路罕有人跡，倉庫閒置後更加陰暗，就連正港鹽埕人，也不知道這堵牆背後是海、是港口，「從來不知道我們離海那麼近。」

 

現在，第一港口開始走向觀光化，人們越來越常在港邊散步，高雄關關本部大樓的周邊區域也開放了，郭先生說：「以我同時身為一個高雄市民和關員來說，我樂見這樣的變化，總覺得這讓港區多了幾分生氣。」儘管港區海運重心南移，不變的是，海關關員仍然會在進出口貨櫃旁、在機場、在港區，繼續守護著國境大門。